01Bindend (P2R) vs. nicht bindend (P2G)
Beide ergeben sich aus dem **SREP**, dem aufsichtlichen Überprüfungs- und Bewertungsprozess. Die **Säule-2-Anforderung (P2R)** ist ein **verbindlicher**, bankindividueller Eigenmittelaufschlag für Risiken, die durch Säule 1 nicht oder nicht ausreichend abgedeckt sind — Rechtsgrundlage ist **Art. 104a der Eigenkapitalrichtlinie (CRD, Richtlinie 2013/36/EU)**. Sie ist zwingend einzuhalten; ihre Verletzung ist ein hartes Aufsichtsereignis [1].
Die **Säule-2-Empfehlung (P2G)** ist dagegen eine **nicht verbindliche** aufsichtliche Erwartung eines **zusätzlichen Kapitalpuffers oberhalb** der bindenden Anforderungen — Rechtsgrundlage **Art. 104b CRD**. Beide Artikel wurden durch **CRD V (Richtlinie (EU) 2019/878)** eingefügt; CRD VI (Richtlinie (EU) 2024/1619) ändert an dieser Architektur nichts [1].
02Die Stapelung — und wann die MDA greift
Die Reihenfolge im Kapitalstapel ist (von unten nach oben): **Säule 1 → P2R → kombinierte Pufferanforderung → P2G**. Weil die **P2R unter** der kombinierten Pufferanforderung liegt, wird beim Kapitalabbau **zuerst die P2G** aufgezehrt, dann die **kombinierte Pufferanforderung** unterschritten — und genau dieses Unterschreiten löst die automatischen **Ausschüttungsbeschränkungen (Maximum Distributable Amount, MDA, Art. 141 CRD)** aus [1][2].
Die praktische Konsequenz: Ein Unterschreiten der **P2G** ist **nicht automatisch** sanktioniert — es lädt zum aufsichtlichen Dialog und zu maßgeschneiderten Maßnahmen ein. Ein Anknabbern der **kombinierten Puffer** dagegen schaltet die MDA-Mechanik scharf (Beschränkung von Dividenden, AT1-Kupons, Boni). P2R-Compliance ist die Voraussetzung dafür, dass der Puffer überhaupt als verfügbar gilt.
03Wie ICAAP und SREP P2R/P2G prägen
P2R und P2G fallen nicht vom Himmel: Sie sind das Ergebnis des SREP, der sich maßgeblich aus dem bankinternen **ICAAP** speist. Belastbare, gut dokumentierte ICAAP-Unterlagen verbessern das SREP-Ergebnis und damit die Kalibrierung von P2R und P2G spürbar — schwache Verfahren wirken in die Gegenrichtung. Für die Kapitalplanung sind beide Größen daher gemeinsam mit dem ICAAP und der kombinierten Pufferanforderung zu denken.
Quellen
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